L’Europa è in crisi perché è stata sequestrata dal neoliberismo e dalla finanza. Negli ultimi vent’anni il significato dell’Europa – con un persistente deficit democratico – si è sempre più ridotto a una visione ristretta del mercato unico e della moneta unica, portando a liberalizzazioni e bolle speculative, perdita di diritti ed esplodere delle disuguaglianze. Questa non è l’Europa che era stata immaginata decenni fa come uno spazio di integrazione economica e politica, libera dalla guerra. Questa non è l’Europa che era stata costruita attraverso gli avanzamenti economici e sociali, l’estensione della democrazia, dei diritti e del welfare.
Questo progetto europeo è ora in pericolo. Alla crisi finanziaria, le autorità europee e i governi nazionali hanno dato risposte irresponsabili; hanno salvato le banche private, ma hanno rifiutato di intervenire con gli strumenti dell’Unione monetaria per arginare le difficoltà dei paesi più indebitati; hanno imposto a tutti i paesi politiche di austerità e tagli di bilancio che saranno ora inseriti nei Trattati europei. I risultati sono che la crisi finanziaria si estende a quasi tutti i paesi, l’euro è in pericolo, si profila una nuova grande depressione, c’è il rischio della disintegrazione dell’Europa.

 

L’Europa può sopravvivere soltanto se cambia strada. Un’altra Europa è possibile. L’Europa deve significare giustizia sociale, responsabilità ambientale, democrazia e pace. E’ questa la strada indicata da una parte importante della cultura e della società europea. E’ questa la strada indicata dai movimenti per la giustizia e la dignità, dalle proteste contro le politiche di austerità dei governi. Ma questa strada è stata ignorata dalle forze politiche dominanti in Europa. Quest’altra Europa non è un nuovo superstato, né una burocrazia intergovernativa. Una forma di governo democratico dell’Europa è necessaria se vogliamo affrontare le sfide globali su cui gli stati nazionali non sono in grado di intervenire.
La strada per un’altra Europa deve far convergere visioni di cambiamento, proteste sociali, politiche alternative verso un quadro comune. Proponiamo sei obiettivi da cui partire:

 

Ridimensionare la finanza. La finanza – all’origine della crisi – dev’essere messa nelle condizioni di non devastare più l’economia. L’Unione monetaria dev’essere riorganizzata e deve garantire collettivamente il debito pubblico dei paesi che adottano l’euro; la Banca Centrale Europea deve diventare il prestatore di ultima istanza dell’Unione. Non può essere accettato che il peso del debito distrugga l’economia dei paesi in difficoltà. Tutte le transazioni finanziarie devono essere tassate, devono essere ridotti gli squilibri prodotti
dai movimenti di capitale, una regolamentazione più stretta deve impedire le attività più speculative e rischiose, dev’essere reintrodotta la divisione tra banche commerciali e banche d’investimento, si deve creare un’agenzia di rating pubblica europea.

Integrare le politiche economiche. L’Europa deve andare oltre vecchi e nuovi Patti di Stabilità, oltre le politiche limitate a mercato e moneta unica. Le iniziative dell’Europa devono affrontare gli squilibri dell’economia reale e cambiare la direzione dello sviluppo.
In campo fiscale occorre armonizzare la tassazione in Europa, spostando il carico fiscale dal lavoro alla ricchezza e alle risorse non rinnovabili, con nuove entrate che finanzino la spesa a livello europeo.
La spesa pubblica – a livello nazionale e europeo – dev’essere utilizzata per rilanciare la domanda, difendere il welfare, estendere le attività e i servizi pubblici.
Le politiche industriali e dell’innovazione devono orientare produzioni e consumi verso maggiori competenze dei lavoratori, qualità e sostenibilità. Gli eurobond devono essere introdotti non solo per rifinanziare il debito, ma per finanziare la riconversione ecologica dell’economia europea.

Aumentare l’occupazione, tutelare il lavoro, ridurre le disuguaglianze. I diritti del lavoro e il welfare sono elementi costitutivi dell’Europa. Dopo decenni di politiche che hanno creato disoccupazione, precarietà e impoverimento, e hanno riportato le disuguaglianze ai livelli degli anni trenta, le priorità per l’Europa sono la creazione di un’occupazione stabile e con salari più alti - specie per le donne e i giovani -, la tutela dei redditi più bassi e la protezione dei diritti sindacali, la contrattazione collettiva e la democrazia sui posti di lavoro.

Proteggere l’ambiente. La sostenibilità, l’economia verde, l’efficienza nell’uso delle risorse e dell’energia devono essere il nuovo orizzonte dello sviluppo europeo. Tutte le politiche devono tener conto degli effetti ambientali, ridurre il cambiamento climatico e l’uso di risorse non rinnovabili, favorire le energie pulite, l’efficienza energetica, le produzioni locali, la sobrietà dei consumi.

Praticare la democrazia. Le forme della democrazia rappresentativa attraverso partiti e governi – e il dialogo sociale tra organizzazioni che rappresentano capitale e lavoro –sono sempre meno capaci di dare risposte ai problemi. A livello europeo, il processo di decisione comune è sempre più rimpiazzato dal potere del più forte. La crisi toglie legittimità alle istituzioni europee; la Commissione opera sempre più come una burocrazia di supporto ai paesi membri più forti, la Banca centrale non risponde ai cittadini, e il Parlamento europeo non utilizza appieno i suoi poteri ed è ancora escluso delle decisioni chiave sull’economia.
In questi decenni i cittadini europei sono stati protagonisti di movimenti sociali e pratiche di democrazia partecipativa e deliberativa – dai Forum sociali europei alle proteste degli indignados. Queste esperienze hanno bisogno di una risposta istituzionale. Occorre superare il divario tra i cambiamenti sociali di oggi e gli assetti istituzionali e politici che sono fermi a un’epoca passata. Le società europee non devono richiudersi in se stesse. L’inclusione sociale e politica dei migranti è una prova essenziale del grado di democrazia dell’Europa. Legami più stretti
vanno costruiti con i movimenti per la democrazia nei paesi dell’Africa mediterranea che hanno rovesciato regimi autoritari.

Fare la pace e difendere i diritti umani. L’integrazione europea ha consentito di superare conflitti vecchi di secoli, ma l’Europa resta responsabile della presenza di armi nucleari, di strategie militari aggressive e di un quinto della spesa militare mondiale: 316 miliardi di dollari nel 2010. Con gli attuali problemi di bilancio, drastici tagli e razionalizzazioni della spesa militare sono indispensabili. La pace in Europa non viene dalla proiezione di forza militare, ma da una politica di sicurezza umana e comune, che può costruire la pace e garantire i diritti umani. L’Europa si deve aprire alle nuove democrazie del Medio oriente, così come si era aperta ai paesi dell’Europa dell’est dopo il 1989.

Proponiamo di portare quest’agenda per un’altra Europa al Parlamento europeo e alle istituzioni dell’Europa. Questo nuovo significato dell’Europa è già visibile nelle mobilitazioni comuni dei cittadini, nelle reti europee di società civile, nelle lotte del sindacato; ora deve influenzare la politica e i processi di decisione dell’Europa.

Trent’anni fa, all’inizio della “nuova guerra fredda” tra est e ovest, l’Appello per il disarmo nucleare europeo lanciava l’idea di un’Europa libera dai blocchi militari e chiedeva di “cominciare ad agire come se un’Europa unita, neutrale e pacifica già esistesse”. Oggi, nella crisi dell’Europa della finanza, dei mercati, della burocrazia, dobbiamo cominciare a mettere in pratica un’ Europa egualitaria, di pace, verde e democratica.

 

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Rossana Rossanda, founder of Il Manifesto
Elmar Altvater, Attac Germany
Samir Amin, World Forum for Alternatives
Philippe Askenazy, CNRS-Paris school of Economics
Zygmunt Bauman, University of Leeds, UK
Seyla Benhabib, Yale University
Donatella Della Porta, European University Institute
Trevor Evans, Euromemorandum and Berlin School of Economics & Law
Luigi Ferrajoli, University of Roma Tre
Nancy Fraser, New School for Social Research, New York
Monica Frassoni, European Green Party
Susan George, honorary president of Attac France, Board President of the Transnational Institute
Paul Ginsborg, University of Florence
Rafael Grasa Hernandez, ICIP, Barcelona
Mary Kaldor, London School of Economics, UK
Thomas Lacoste, filmmaker and publisher, Paris
Dany Lang, Economistes atterrés
Maurizio Landini, secretary of the metalworkers’ union Fiom-Cgil
Jean-Louis Laville, European coordinator, Karl Polanyi Institute of Political Economy
Giulio Marcon, Coordinator of the Sbilanciamoci coalition
Jens Martens, Director, Global Policy Forum Europe
Doreen Massey, Open University and Soundings
Chantal Mouffe, University of Westminster, London
Heikki Patomäki, chair, ATTAC Finland and University of Helsinki
Pascal Petit, Université de Paris 13
Mario Pianta, University of Urbino and Sbilanciamoci
Kari Polanyi Levitt, McGill University, Montreal, Canada
Wolfgang Sachs, Wuppertal Institut, Germany
Saskia Sassen, Columbia University
Andrew Simms, fellow, New Economics Foundation, London
Steffen Stierle, scientific council Attac Germany
Massimo Torelli, Rete@sinistra
Peter Wahl, WEED,World Economy & Development Association, Germany
Vittorio Agnoletto, Freedom Legality And Rights in Europe
Sergio Andreis, Lunaria, Italy
Andrea Baranes, Roma
Marco Bersani, Attac Italia
Matthias Birkwald, Member of the German Parliament, Die Linke
Lothar Bisky, Member of the European Parliament, European United Left /Nordic Green Left, Germany
Raffaella Bolini, Arci, Italy
Luciana Castellina, former member of the European Parliament
Rolf Czezeskleba-Dupont, Roskilde University, Denmark
Pier Virgilio Dastoli, European Federalist Movement
Rosen Dimov, European Alternatives, Bulgaria
Mario Dogliani, University of Turin
Tommaso Fattori, Transform Italia
Renzo Fior, president Emmaus Italia
Maurizio Franzini, Sapienza Università di Roma
Marco Furfaro, Youth policy coordinator, SEL
Francesco Garibaldo, Associazione lavoro e libertà
Francuccio Gesualdi, Center for a new development
Alfonso Gianni, Roma
Chiara Giunti, Rete@sinistra
Thomas Händel, Member of the European Parliament, European United Left /Nordic Green Left, Germany
Keith Hart, University of Pretoria and Goldsmiths, University of London
Peter Hermann, scientific council Attac Germany, University of Cork
Peter Kammerer, University of Urbino
Jan Korte, Member of the German Parliament, Die Linke
Patrick Le Hyaric, Editor of L'Humanité, Member of the European Parliament, European United Left /Nordic Green Left, France
Flavio Lotti, Tavola della Pace, Perugia
Alberto Lucarelli, Commissioner of the City of Naples for the Common goods
Lorenzo Marsili, European Alternatives
Graziella Mascia, Associazione Altramente, Italy
Vilma Mazza, Global project
Luisa Morgantini, former vice-president of the European Parliament
Roberto Musacchio, Roma
Loretta Mussi, Un ponte per, Roma
Jason Nardi, coordinator, Social Watch Italian coalition
Maria Teresa Petrangolini, Active Citizenship Network
Maria Pia Pizzolante, TILT speakperson
Gabriele Polo, former editor, Il Manifesto
Norma Rangeri, editor, Il Manifesto
Angelo Reati, former official of the European Commission, Brussels
Claudio Riccio, Coordinator of student organisations
Gianni Rinaldini, Coordinator of the United for an alternative coalition, Italy
Tania Rispoli, social researcher and activist, Italy
Domenico Rizzuti, Rete@sinistra, Italy
Denis Jaromil Roio, Dyne.org, Free software foundry
Raül Romeva i Rueda, Member of the European Parliament, Green/EFA Group
Raffaele K. Salinari, Terre des Hommes international
Mariana Santos, Lisbon University Institute
Thomas Sauer, scientific council Attac Germany, Fachhochschule Jena.
Patrizia Sentinelli, former deputy minister of Foreign Affairs, Italy
Paul Schäfer, Member of the German Bundestag, Die Linke
Ingo Schmidt, Athabasca University, Canada
Annamaria Simonazzi, University of Rome “La Sapienza”
Claus Thomasberger, HTW Berlin, University of Applied Sciences
Antonio Tricarico, Roma
Guido Viale, environmental expert and activist, Italy
Luigi Vinci, Progetto Lavoro, Italy
Isidor Wallimann, scientific council Attac Germany, Fachhochschule Basel
Frieder Otto Wolf, former Member of the European Paliament, Freie Universität Berlin
Gaby Zimmer, Member of the European Parliament, European United Left /Nordic Green Left, Germany

Maggio 2012

 

Una versione preliminare di quest’appello è stata lanciata dagli organizzatori e relatori del Forum “La via d’uscita. Europa e Italia, crisi economica e democrazia”, tenuto a Firenze il 9 dicembre 2011. Il testo è il risultato di un dibattito con reti europee, individui e organizzazioni di molti paesi diversi. Il testo è disponibile in inglese, francese, tedesco, spagnolo e italiano. Si può aderire sul sito www.anotherroadforeurope.org.
Il 28 giugno 2012 un Forum su “Un’altra strada per l’Europa” si terrà al Parlamento Europeo a Bruxelles. Per informazioni, adesioni e partecipazione al Forum:

anotherroadforeurope(at)gmail.com